Работа над имиджем
Власти нужны новые люди: профессиональные и амбициозные, которые смогут и инвестора привлечь,
и с человеком поговорить.
Возле администрации губернатора Тюменской области оживление: люди ждут, когда из здания выйдет лидер либерал-демократов Владимир Жириновский. Сливаюсь с толпой.
- Сторонники ЛДПР?
- Нет. Просто интересно на федерального политика посмотреть.
- Что, и протестных настроений нет?
- Какое там. Наши (власти. - А. К. ) и так вертятся как белки, без дополнительных стимуляций. Здесь оппозиции много не взять. . .
Глава региона Владимир Якушев после встречи с Жириновским о чем-то сосредоточенно размышляет.
- О выборах думаете?
- Официально кампания еще не началась.
- Тогда зачем губернатору-единороссу встречаться с политическими оппонентами?
- Неправильно, если представители правящей партии не будут в диалоге с оппозиционными партиями. На то она и оппозиция - у нее своя точка зрения, которая имеет право на жизнь. Тем более Владимир Вольфович находится с визитом как заместитель председателя Госдумы, и я как высшее должностное лицо субъекта РФ просто не имею права с ним не встречаться. Запредельного здесь ничего нет. Я должен понимать, как сегодня мыслит ЛДПР, как воспринимает происходящее, какое у нее отношение к региону. Для меня также важно, насколько конкурентна политическая среда в глазах оппонентов (чтобы не было разговоров, что мы кого-то давим административными ресурсами или двигаться не даем), совпадает ли мое видение ситуации с их оценкой. Приедут представители «Справедливой России» или КПРФ, я точно так же буду с ними встречаться. Моя политическая ориентация от этого не поменяется.
Вне конкуренции. . .
- Как вы относитесь к высказыванию Владимира Путина, что некоторые единороссы начали «бронзоветь», необходимо, чтобы они почувствовали конкуренцию. По словам премьера, это одна из причин создания Народного фронта.
- Видимо, такие сигналы есть: Владимир Владимирович обладает большей информацией, чем кто-либо из губернаторов. Но я бы не сказал, что в Тюменской области члены ЕР «забронзовели». Депутаты Госдумы и областного Заксобрания от партии власти постоянно работают на территориях, реализуют разные проекты. И примеров, чтобы они кому-то в помощи или встрече отказали, я не знаю.
- Зачем тогда в Тюменской области Народный фронт? Получается, что искусственная конкуренция региональной ЕР не нужна.
- Формат «Народного фронта» позволяет вовлечь широкую общественность, большое количество людей в процесс развития страны. Усилиями одной власти не достичь успеха, нужно работать сообща. И форма открытого взаимодействия позволяет проявлять инициативу, выходить на первые роли новым людям с активной гражданской позицией. Добавлю, что такой формат, когда в обсуждение и экономических, и общественных вопросов включается максимум участников, нам знаком. В ходе моих рабочих поездок в муниципалитеты мы традиционно обсуждаем вопросы формирования регионального бюджета, реализацию инвестиционной программы, проблемы соцсферы, газификации, АПК. На рабочих совещаниях присутствуют главы районов, руководители предприятий, представители общественности и трудовых коллективов. В публичных выступлениях я всегда призываю население к большей активности. Обратная реакция есть, но если смотреть, например, мой блог, то это чаще не конкретные предложения, а пессимистические высказывания, мол, украдут, ничего сделано не будет, программа не сработает. Несмотря ни на что, нужно работать и каждый день решать вопросы.
- Дефицитом кадров власть обязана негативному имиджу чиновника?
- Сегодня в обществе сложилось мнение, что во власть идут только те, кто воровать хочет. Его кардинально надо менять, и в первую очередь за счет открытой и профессиональной работы власти, потому что мы с такими позициями далеко не уедем. При падающем авторитете власти сложно рассчитывать на то, что реформы в государстве будут идти эффективно. Авторитет потерять легко, а восстановить его очень непросто. Многие сегодня именно из-за этой негативной ауры вокруг власти не хотят работать в государственных и муниципальных ведомствах. Молодые люди, отработав небольшой срок, уходят в бизнес. Остаются, как правило, те, кто имеет стаж работы в госструктурах и слабо представляет, что будет делать в роли предпринимателя. Кровь застаивается: нет конкуренции, нет обновления. А конкурентная среда начнет формироваться, когда работа в госорганах будет если не почетна, то во всяком случае уважаема. Не следует говорить, что мы зажрались и ничего не делаем - это далеко не так. Надо говорить о том, что это постоянное напряжение, это всегда под ударом личная жизнь, потому что семья тебя практически не видит. Человек многого лишается, приходя на госслужбу. Но об этом никто не задумывается.
. . . и амбиций
- Может, самим кадры выращивать, со школьной скамьи отслеживать наиболее перспективных? Так в Сингапуре делают.
- У нас есть такая программа: мы берем на стажировку перспективную молодежь. Она работает в разных департаментах по нескольку месяцев, мы смотрим на результаты, беседуем, определяем, насколько интересна эта деятельность.
- Ну и как, есть у молодежи здоровые амбиции, желание мир в лучшую сторону изменить?
- Есть обратная тенденция. Молодые люди все больше думают о том, как устроить быт, а не о движении вперед. Я их не осуждаю, наверно, в этом тоже есть свой смысл: рано закончить работу, вовремя прийти в семью, заняться детьми. Но из сотрудников, которых устраивает такой формат жизни, мы никогда не получим истинных лидеров. Я сам нестарый человек, но невольно сравниваю с нынешним поколением себя и тех, с кем начинал работать. Чтобы чего-то достичь в жизни, нам приходилось себя во многом ограничивать. Сегодня мало кто горит желанием приносить жертвы. Не берусь судить, правильно это или нет, но мне просто есть с чем сравнивать.
- Как вы оцениваете деятельность своих подчиненных? Есть у вас собственные критерии?
- Критерии есть. В первую очередь это профессиональное отношение к работе. Плюс гибкость и терпение: мы работаем с разными людьми. Все эти качества нужны, например, на приемах по личным вопросам, куда население приходит со своими проблемами. Из сумбурной речи нужно выделить главное, докопаться до истины и попытаться помочь. Конечно, хочется в команде иметь людей, которые еще обладают высокими человеческими качествами. Имеется в виду порядочность, патриотизм, открытость. Это подразумевает, что они никогда не воспользуются служебным положением ради собственной выгоды.
- К вам лично с какими проблемами люди приходят?
- Массу вопросов приходится рассматривать: от семейных до жилищных. Проблемы с жильем удается решать, в том числе благодаря программе предоставления субсидий бюджетникам: количество ипотечных кредитов, которые были взяты ранее и погашены за счет полученных субсидий, растет. Есть возможность увеличить количество участников программы, но так мы можем всколыхнуть жилищный рынок, а этого бы не хотелось.
Приходят люди, которые жалуются на произвол чиновников. Некоторые факты подтверждаются: я не о взятках говорю, а о давлении со стороны администрации на ту или иную семью. Например, в маленьких муниципалитетах, где все друг друга знают, ссоры между людьми могут привести к переезду одной из сторон конфликта. В каких-то ситуациях и семейным психологом приходится выступать.
Человеческие отношения
- На небольших территориях почвой для конфликтов нередко бывают рабочие места. Тот, кто ближе к власти, в первую очередь пристраивает родственников.
- Меня вообще очень волнует положение малых муниципалитетов. Это серьезная проблема, а кризис ее усугубил. Я пытался эту тему поднять на разных площадках, но пока реальной поддержки не получил. Нужно ситуацию менять не за счет увеличения налоговой базы, а за счет увеличения числа рабочих мест. Сейчас в небольших муниципалитетах основные работодатели - бюджетная сфера и одно-два градообразующих предприятия. Чтобы появились новые субъекты экономической деятельности, необходимы налоговые послабления, в том числе на федеральном уровне. Насколько там эффективна власть, если туда идут работать, потому что пойти больше некуда? Никто об этом не говорит, но эта проблема есть. Поэтому и кумовство имеет место: зовут к себе на работу братьев и сватьев. Решить проблему только жесткими административными мерами нереально. Нужны экономические меры: нужно создавать большое количество экономически активных субъектов. А они появятся, если будут налоговые послабления. . .
- . . . и инвестиции. Какие условия вы предлагаете бизнесу, который приходит в регион?
- То, что мы можем сегодня предложить инвесторам, предлагают и другие субъекты РФ: льготы по налогам - транспортному, земельному, на прибыль в рамках 4%. Агропрому мы можем еще предложить господдержку в форме субсидий и гарантии для получения банковских кредитов. Набор понятный. Другое дело, что инвестклимат создается не только финансовыми инструментами, но и человеческими отношениями. Если у инвестора появилось желание приехать на территорию еще раз, значит, с ним работали профессионалы, решившие все бюрократические вопросы, предоставившие максимум информации. Это очень важные вещи, и про них забывать нельзя.
Сложности перемен
- Вы говорите о диверсификации. Недавно губернатор Югры Наталья Комарова предложила развивать речной туризм, в частности маршрут, который пройдет через три региона, в том числе Тюменскую область. На ваш взгляд, есть ли смысл вкладываться?
- Перспективы есть. Маршрут может получиться интересным. Раньше это направление пользовалось спросом. И сейчас есть люди, которые такой вид отдыха могут себе позволить. Не вижу оснований его не предлагать.
Тема речного флота после трагедии в Татарстане приобрела новые оттенки. Действительно, в последние годы верфи ничего не выпускают, лишь переделывают суда, выпущенные 30 - 40 лет назад. Где-то это делают качественно, а где-то нет.
- Модернизировать нужно не только флот, но и основные производства. Кому пальма первенства принадлежит в вопросах внедрения инноваций - власти или бизнесу?
- Некоторые предприятия проще закрыть, потому что качество продукции, которую они выпускают, уже не соответствует времени. В вопросах инноваций не должно быть приоритетов, кому идти впереди - государству или бизнесу. Когда инновационная экономика заработает, то максимальную прибыль от нее получит бизнес. Чтобы она заработала, нужны кадры. А их нет. Государство самостоятельно их не подготовит: необходимы ориентировки от производственников, кто им собственно нужен, и специалисты для преподавания.
- На конференции ЕР в Екатеринбурге вы представили три инвестпроекта: строительство медгородка, создание инфраструктуры для разработки трудноизвлекаемых углеводородов, увеличение объемов производства молочной продукции. Почему именно они?
- Чтобы было понимание, что происходит в регионе, нужно представлять проекты из разных сфер. Молоко - это продукт, который мы каждый день потребляем, медгородок - это наше здоровье. Проект создания современной нефтедобывющей инфраструктуры для разработки месторождений в Уватском районе реализует компания ТНК-ВР: объем инвестиций - 352 млрд рублей. Проектов молочного и мясного животноводства свыше десятка. Всего проектов около 40, объем инвестиций - 700 млрд рублей. Это мы говорим о крупных и средних. Если еще брать малые инвестпроекты, то их гораздо больше. Есть сигнал от бизнеса, что небольшим проектам мы уделяем недостаточно внимания, будем исправляться.
Автор Коваленко Артем