Начнем с главного - финансового вопроса. В одном из интервью Вы заявили, что «бюджетная политика региона будет всё более консервативной и жесткой». Почему вводятся такие меры экономии и надолго?
-На самом деле я ничего нового не сказал. Бюджетная политика всегда должна быть жесткой и консервативной. Это в очередной раз напоминание о том, что необъятное не объять. Стандартное обращение к депутатам: Давайте будем принимать решение в соответствии с нашими бюджетными возможностями. Год был политизированным все дали много обязательств, и пытаются все эти обязательства отработать. Все нужно делать осторожно. У бюджета есть четко очерченная доходная часть и, если бы она увеличивалась прямо пропорционально нашим желанием, было бы чудо, Но чудес не бывает. Такое обращение ко всему депутатскому корпусу, жителям, коллегам работающим в правительстве давайте будем рачительными и четко следить за нашим бюджетом.
Как надолго?
-Это нужно делать всегда и постоянно. Просто это некое политическое обращение губернатора, к тому, что расслабляться нельзя ни в коем случае.
С 2014 года заканчиваются компенсационные выплаты за изъятие в федеральный бюджет налога на добычу полезных ископаемых. Сколько потеряет бюджет региона, какие дополнительные источники доходов Вы рассматриваете?
- Для нас это существенное падение - 30% нашей доходной базы. Если у всех субъектов разово был изъят налог, то, учитывая, что для Тюменской области это существенный объем, все сделано поэтапно. Разовое изъятие серьезно бы отразилось на регионе, развитии экономики, на бюджетной инвестиционной программе. Потому и было принято справедливое решение - этот вопрос отложили на четыре года. Все это время мы занимаемся вопросом замещения. Работаем, чтобы налогооблагаемая база была компенсирована, ищем дополнительные источники доходов. Открываем новые производства, привлекаем инвесторов, стимулируем муниципалитеты по увеличению их собственной налогооблагаемой базы. Хотя скажу сразу, полностью на 100% мы это не компенсируем. За четыре года создать аналог налога на добычу полезных ископаемых естественно мы не смогли, и это не реально. И прекрасно понимаем, в данной ситуации справиться с этой проблемой мы сможем лишь, ограничив наши бюджетные траты.
В последнее время регистрируется падение цен на нефть. Тюменская область - нефтедобывающий регион. Как на вас скажется падение цен и произойдет ли корректировка инвестпрограмм?
-Нефть продается на бирже, в ее работе очень много нюансов, которые влияют на цену нефти, в том числе и политические события. Не нужно забывать, что цена на нефть - спекулятивный инструментарий. Поэтому сразу делать такие прогнозы и сворачивать инвестиционные программы нельзя. Надо четко анализировать, что происходит, и если мы оглянемся назад и оценим ситуацию в длинной перспективе, то в принципе такое календарное падение случается, в частности, в начале лета. Падение цен на нефть - всегда не очень хороший критерий в целом для России, и для Тюменской области в том числе, учитывая, что часть бюджета у нас формируется, исходя из нефтяных расходов. Конечно, для нас есть некоторые нюансы.
Пока не рассматриваю эти симптомы как долгосрочные, чтобы делать поправки к инвестиционным программам. Думаю, это падение в короткой перспективе. Но, если такое произойдет, мы готовы при необходимости реагировать на эти изменения, корректировать наши инвестиционные планы безболезненно для экономики, социальных программ, сделать это менее заметным для людей.
То, что касается цены за доллар. Это тоже стало предметом серьезных обсуждений в последние дни. У Центрального Банка достаточно большие золото-валютные резервы, просто в последнее время они не так активно выходили на рынок. Сегодня произошло падение доллара. Центральный банк провел необходимые интервенции. Ситуация, я считаю, под контролем. Потому не стоит поддаваться панике. Не тот момент.
Вы недавно были с визитом в Германии. Затем встречались с послом Швеции. О чем удалось договориться, к чему пришли?
- С германскими партнерами у нас давно очень хорошие отношения. Сегодня порядка 15 предприятий работают на территории области. Интересные проекты, новые рабочие места. Конечно, если сравнивать с таким инвестициями, как Уватский проект, Тобольский нефтехимический комплекс - это разные деньги. И я еще раз хочу подчеркнуть, что для Тюменской области важны все инвесторы.
С Германией всегда легко договариваться. Они верят России и приходят сюда, понимая и трудности, которые их ждут, и перспективные возможности. Визит в Германию был посвящен инвестиционной политике. Учитывая, что несколько предприятий уже работают на территории Тюменской области вести диалог и разговаривать было легко. . Сейчас сложилась ситуация, когда компании в чьих планах только прийти в регион, могут поинтересоваться не у нас, как там в Тюменской области, а у предприятий, которые уже успешно работают. Поэтому нам вести диалог проще. Во время визита потенциально рассмотрели еще четыре компании, у которых есть интерес прийти в регион. Мы договорились, что уже в июле они приедут, и мы будем более точечно разговаривать по их проектам. И больше чем уверен, что с кем-то нам все равно удастся договориться.
Что касается Швеции, у нас есть предприятия со шведским капиталом. Самый яркий пример - завод сварочных электородов Сибэс. Изначально в этом совместном проекте участвовала наша компания Запсибгазпром. Она продала свой пакет акций партнёрам и сейчас этот проект полностью ведет шведская компания. Так что опыт работы с ними есть. Сегодня существует ряд предложений по переработке леса. В этом направлении мы двигаемся и связываем наши перспективы реализации этого направления со шведскими партнерами. Проговорили эту тему и с послом. Он прекрасно говорит на русском языке. Швеция достаточно активно идет в Россию. Направляет немалые инвестиции, хотелось бы, чтобы и в Тюменской области они тоже прирастали.
Что касается сотрудничества с Украиной. Планируется проведение форума регионов УФО и Украины в Тюменской области. Как готовитесь?
-О датах форума говорить рано, они неоднократно переносились. Как только окончательно получим официальное уведомление от украинской стороны, то можно будет предметно на эту тему разговаривать.
Сегодня в Украине идут серьезные политические и экономические процессы, может быть у них не так много времени на межрегиональное сотрудничество. Но этому нужно уделять внимание. Есть хороший пример нашего взаимодействия с соседним Казахстаном в рамках приграничного сотрудничества. Это серьезная площадка, которую поддерживают президенты двух стран: России и Казахстана.
Тюменскую область и Украину очень многое связывает. Много людей из этой страны работало в Тюменской области, сегодня выходцы из Украины живут на территории области. Думаю, что какие бы времена мы не переживали, эти контакты все равно будут сохраняться. Практика показывает, что исторические корни, старые связи никуда не уходят. Политика перемещается на второй план, а все что когда–то происходило между нашими двумя народами берет верх.
Еще одна важная отрасль для Тюменской области - жилищное строительство. Регион всегда был лидером в России. Поделитесь опытом строительства бюджетного, экономичного жилья. Есть ли у вас проблема с обманутыми дольщиками, удалось ли ее искоренить?
-Проблему с обманутыми дольщиками пока искоренить не удалось. Сегодня мы прикладываем максимум усилий, чтобы ее решить. По каждому конкретному дому свои подходы. В регионе работает комиссия по решению проблем обманутых дольщиков. На данный момент есть дома с приостановленным строительством и дома, которые построены, но не введены, как это положено по закону, в эксплуатацию. По всем этим направлением мы двигаемся. И сделаем все максимально возможное, чтобы к 1 января 2013 года у нас в регионе обманутых дольщиков не было.
Что касается строительства жилья, мы проводили и проводим политику, чтобы на территории области максимально в больших объемах строилось жилье эконом-класса. Это себя оправдывает. Каждый год мы прирастаем в количестве введенного жилья. Такое жилье востребовано людьми. Они его приобретают как за собственные деньги, так и с помощью государственной поддержки.
По нашим расчетам в 2012 году у нас будет не меньше введенного жилья, чем в предыдущем году. А в 2011 мы ввели 1 млн 200 тысяч квадратных метров. В этом плане просматриваются серьезные перспективы. Сегодня на рынке не хватает жилья, спрос превышает предложения. И, наверное, мы один из немногих регионов России, где такая ситуация. Развитие жилищного строительства обуславливает и наличие рабочих мест, налогов, удовлетворение потребности граждан в приобретении жилья, развитие новых технологий в строительстве и производстве стройматериалов. Это очень важная отрасль для области, и мы рассматриваем ее как перспективную, как минимум в краткосрочном периоде.
Не нужно забывать, что Тюменская область еще и аграрная. Какие прогнозы на урожай? Удалось ли решить проблему льготного тарифа на железнодорожные перевозки?
-Виды на урожай неплохие. Посевная прошла без сбоев, все как положено. Проведены все необходимые работы. В этом плане ситуация контролируемая и понятная. Все зависит от погоды. Если она будет, я думаю, и урожай будет. Хотя в прошлом году исторически он был самым высоким, но мы всегда настраиваемся на то, что должны получать не менее 25 центнеров с гектара.
Что касается перевозок. У железной дороги позиция пока не изменилась. Тарифы достаточно высокие, как для перевозок зерна, так и всего другого, в чем нуждается экономика. Кроме того, идет срыв поставок пустых вагонов. Все это связано с реформированием, которое она проводит. Будем все-таки надеяться, что после реформы наступит упорядоченность. И очень хотелось бы, чтобы это произошло быстрее.
Железная дорога - очень важная составляющая в работе всех экономических субъектов. И чем быстрее все заработает, тем будет меньше проблем и у наших аграриев, и у промышленных предприятий. В отношении тарифов. Без поддержки, которая была в прошлом году, аграриям, конечно, трудно будет реализовать зерно и покрыть понесенные затраты. Чтобы себестоимость была ниже и крестьяне что-то заработали, все равно придется решать вопрос по льготным тарифам на период перевозки и транспортировки урожая. Без этого аграрии не обойдутся. Но, это уже решение за федеральным правительством.
Не могу не спросить о новом законе. 1 июня вступил в силу закон о прямых выборах глав регионов. Какой «муниципальный фильтр» установлен в регионе, и Вы готовы участвовать в прямых выборах?
-Как положено, в соответствии с действующим законодательством, мы установили этот фильтр. Отмечу, что выборы губернатора в Тюменской области не простые. Фактически глава региона выбирается в трех субъектах: ХМАО, ЯНАО, юг области, а полномочия его распространяются только на южную часть области. Областная Дума выбирается таким же образом. Поэтому консолидированное решение депутатов трех территорий - установить минимальный фильтр. Человеку, который будет избираться губернатором фактически юга Тюменской области, будет сложнее вести переговоры и консультации с территориями, с которыми его ничего не связывает в повседневной деятельности. Конечно, у нас есть совместные программы, например, «Сотрудничество», исторические взаимоотношения. Но, в повседневной жизни полномочия губернатора распространяются только на юг региона. Исходя из этого, по обоюдному согласию был введен пятипроцентный фильтр.
Что касается участия, или неучастия. Принимать окончательное решение нужно всегда после определённых консультаций. Насколько целесообразно это выдвижение, поддерживают ли люди, партия, которая тебя выдвигает. Одного моего желания недостаточно. Нужно изначально понимать свои стартовые возможности, которые позволят тебе не просто пройти предвыборную гонку, а получить необходимую поддержку. Сначала эти вещи анализируются, а потом принимается решение.
Недавно Тюмень стала городом бесплатного Интернета. Как Вы думаете, что еще нужно сделать для комфортной жизни тюменцев?
-Сделать необходимо еще много. Одна из самых глобальных проблем - недостаточная пропускная способность нашей дорожной сети. В принципе это характерно не только для Тюмени, а и для многих других городов. Здесь требуется серьезная работа и огромные капиталовложения. Нам необходимо в ближайшие год-два построить порядка шести развязок, чтобы как-то улучшить ситуацию в городе. И то она будет далеко не идеальной. В Тюмени высокая покупательская способность населения. Я боюсь, все, что мы будем делать, будет декомпенсироваться покупкой дополнительных автомобилей, которые тюменцы активно приобретают.
Есть проблема расширения мостов, которые пересекают город. Мостов, которые связывают части города, уже недостаточно, их пропускная способность маленькая и не соответствует существующим потребностям. Это, конечно же, не делает жизнь комфортной.
Есть проблема с парковками. Особенно в центре города. Недостаток парковочных мест приводит к тому, что автомобили бросаются, чуть ли на проезжей части. Это доставляет неудовольствие и пешеходам, и водителям.
Мы говорили, что ведем активное жилищное строительство. Но, есть обратная сторона этого процесса. Рынок активно развивается, но мы не успеваем с социальной сетью. В новых спальных микрорайонах необходимо в ближайшее время построить пять школ и порядка шести детских садов. Сегодня мы активно приступили к решению проблемы. Это тоже очень финансовозатратная социальная программа, которую надо осуществить, причем максимально быстро. В этих районах большая концентрация молодых семей, растут дети. Важно, чтобы они пошли в школу и детский сад рядом с домом.
Много вопросов требуют решения. Когда мы говорим, Тюмень – город европейского качества и стандартов, я понимаю, что мы гордимся своим городом. Но, я бы смотрел на это скептически. Нам еще предстоит потрудиться над многим. Я не говорю о проблемах ЖКХ, ремонте жилищного фонда, одной из самых тяжелых тем для горожан. Анализируя почту, которая приходит мне, областным и городским депутатам, существует большая востребованность в финансировании капитального ремонта старого жилищного фонда, сносе ветхого аварийного жилья.
Проблем конечно много, но для этого мы и работаем, чтобы эти проблемы решать.